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《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對(duì)于大學(xué)生就業(yè)的促進(jìn)分析

寇曉春 商學(xué)院

  《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的正式頒布,不僅為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供制度保障,也為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造了契機(jī),。文章從《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的內(nèi)容和宗旨入手,闡釋了該法對(duì)于大學(xué)生就業(yè)的促進(jìn)作用,并為新法頒布大環(huán)境下大學(xué)生就業(yè)提供了相關(guān)建議。

  1《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》概述

  2025年4月30日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,簡(jiǎn)稱(chēng)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,并于2025年5月20日起施行。該法第一次將“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”寫(xiě)入法律,第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律地位,也是第一次明確規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大建立完善方針政策。”

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法既鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又注重加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)積極貫徹落實(shí)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷完善自身的發(fā)展。該法不僅可以?xún)?yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力,而且可以間接或直接促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),為大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供契機(jī)。

  2《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對(duì)于大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)作用分析

  2.1增加崗位供給,擴(kuò)大就業(yè)

  首先,民營(yíng)企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。我國(guó)80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)由民營(yíng)企業(yè)提供,該法通過(guò)減稅降費(fèi)、融資支持等政策,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模,為大學(xué)生創(chuàng)造更多崗位。從而增加大學(xué)生就業(yè)人數(shù),提高大學(xué)生就業(yè)率。其次,《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》支持中小企業(yè)發(fā)展。法律通過(guò)簡(jiǎn)化審批、提供專(zhuān)項(xiàng)資金等方式扶持中小企業(yè),尤其是科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)更傾向招聘年輕人才,大學(xué)生年輕富有活力,富有創(chuàng)新精神,文化知識(shí)豐富,在具體招聘過(guò)程中將會(huì)獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

  2.2優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,維護(hù)大學(xué)生權(quán)益

  首先,《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》可以規(guī)范用工行為。法律要求民營(yíng)企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社保,保障大學(xué)生就業(yè)的合法權(quán)益(如五險(xiǎn)一金、加班工資等),為大學(xué)生扎根民營(yíng)企業(yè),在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展消除后顧之憂(yōu)。其次,《營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》打擊就業(yè)歧視。明確禁止民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不合理招聘門(mén)檻。如性別、學(xué)歷歧視。對(duì)于企業(yè)規(guī)范用人方面提供了制度依據(jù),保障公平競(jìng)爭(zhēng),最大限度保護(hù)了大學(xué)生的合法權(quán)益。

  2.3降本增效,鼓勵(lì)創(chuàng)新

  首先,《營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》可以對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)(如畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè))減免增值稅、所得稅,降低運(yùn)營(yíng)成本。間接為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)降低成本。其次,降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。簡(jiǎn)化民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)流程,提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持,如“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”最高可貸50萬(wàn)元,支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

  2.4產(chǎn)教融合,技能對(duì)接

  首先,校企合作激勵(lì)。法律鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與高校共建實(shí)訓(xùn)基地、定向培養(yǎng)人才(如“現(xiàn)代學(xué)徒制”),提升大學(xué)生實(shí)踐能力。其次,行業(yè)需求導(dǎo)向。通過(guò)政策引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向高校反饋人才需求,推動(dòng)高校調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,減少“學(xué)用脫節(jié)”。

  此外,法律支持靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài),保障靈活就業(yè)權(quán)益。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的新業(yè)態(tài),如電商、自媒體、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形勢(shì),法律明確靈活就業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益,為大學(xué)生提供更多職業(yè)選擇。在社會(huì)保障方面,法律主張對(duì)大學(xué)生就業(yè)社保全面覆蓋。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)為靈活就業(yè)大學(xué)生繳納社保,解決后顧之憂(yōu)。在就業(yè)方向上,主張政策扶持向科技與服務(wù)業(yè)傾斜。在IT、新能源、金融科技等崗位。重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)展,利用這些行業(yè)大力吸納大學(xué)生就業(yè)。

  3《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》頒布背景下對(duì)于大學(xué)生就業(yè)的建議

  面對(duì)《營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》頒布的契機(jī),當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該把握戰(zhàn)略機(jī)遇,在新制度環(huán)境中利用法律提供的基于和保障,促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

  3.1轉(zhuǎn)換意識(shí),關(guān)注民營(yíng)企業(yè)招聘

  首先,民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占比高。民營(yíng)企業(yè)占中國(guó)企業(yè)總數(shù)的90%以上,貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。大學(xué)生若忽視民營(yíng)企業(yè),相當(dāng)于放棄了大部分就業(yè)機(jī)會(huì)。其次,民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)。尤其在互聯(lián)網(wǎng)、科技、服務(wù)業(yè)等新興領(lǐng)域,民營(yíng)企業(yè)提供了大量高成長(zhǎng)性崗位,如華為、騰訊、比亞迪、大疆等大型上市民營(yíng)企業(yè)每年可以吸納大量大學(xué)生就業(yè)。這些上市企業(yè)業(yè)績(jī)穩(wěn)定,科技含量高,就業(yè)環(huán)境好,大學(xué)生職業(yè)前景廣闊,是大學(xué)生就業(yè)的理想選擇途徑之一。

  大學(xué)生應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的偏見(jiàn),放下體制內(nèi)“鐵飯碗”的執(zhí)念,多關(guān)注民營(yíng)企業(yè),多參與民企專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),如各地“民企高校攜手促就業(yè)”活動(dòng),將民營(yíng)企業(yè)的工作作為職業(yè)生涯的重要選擇。

  3.2選擇朝陽(yáng)行業(yè),申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)支持

  朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的典型特點(diǎn)是發(fā)展?jié)摿Υ,前景廣闊的企業(yè),典型的如人工智能、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等。在該行業(yè)就業(yè)不僅能獲得更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間,還能享受政策紅利、技術(shù)紅利和市場(chǎng)需求增長(zhǎng)帶來(lái)的多重優(yōu)勢(shì)。

  朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求旺盛,產(chǎn)業(yè)處于上升期,企業(yè)擴(kuò)張迅速,人才缺口大,以AI、新能源領(lǐng)域?yàn)槔,每年人才需求增長(zhǎng)超30%。該行業(yè)崗位類(lèi)型豐富,技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)理、數(shù)據(jù)分析、運(yùn)營(yíng)管理等多元化崗位,適合不同專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)生。朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)為“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域,可以獲得政策扶持。國(guó)家通過(guò)稅收減免、補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,企業(yè)招聘意愿更強(qiáng)。該產(chǎn)業(yè)薪酬起點(diǎn)優(yōu)勢(shì)明顯,朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)薪資平均水平明顯高于傳統(tǒng)行業(yè),應(yīng)屆生從事AI、芯片行業(yè)的平均年薪可達(dá)15萬(wàn)—30萬(wàn)元。該行業(yè)漲薪空間大,技術(shù)迭代快,具備核心技能的人才晉升速度更快,拿新能源車(chē)企的工程師為例,3—5年薪資翻倍常見(jiàn)。

  因此,大學(xué)生應(yīng)該充分利用朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇進(jìn)行就業(yè)。在就業(yè)過(guò)程中,優(yōu)先應(yīng)聘受政策扶持的民營(yíng)領(lǐng)域,如新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域。更可以正確使用政策提供的低息貸款、稅收減免及財(cái)政補(bǔ)貼等政策進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

  3.3加強(qiáng)維權(quán)意識(shí),注意創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

  朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)雖然充滿(mǎn)機(jī)遇,但是也極具挑戰(zhàn)。大學(xué)生在朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)時(shí),雖然發(fā)展前景廣闊,但也可能面臨一些新型勞動(dòng)關(guān)系、職業(yè)保障不足等問(wèn)題。因此,大學(xué)生在朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)時(shí)需關(guān)注的權(quán)利保障,利用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。

  首先,入職前要求簽訂正式勞動(dòng)合同,明確崗位、薪資、試用期等條款并通過(guò)個(gè)人所得稅APP或社保官網(wǎng)查詢(xún)企業(yè)是否足額繳納社保,若企業(yè)拒簽合同或欠繳社保,可向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)(12333)投訴。其次,在工作過(guò)程中應(yīng)該依法保留證據(jù),保留加班記錄,如釘釘打卡、郵件通知,作為維權(quán)證據(jù)。要求企業(yè)將股權(quán)/期權(quán)承諾寫(xiě)入勞動(dòng)合同或附加協(xié)議。 最后,遭遇欠薪可申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁(免費(fèi)且時(shí)效1年)。若遭遇欠薪或違規(guī)用工,可向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)投訴或申請(qǐng)仲裁。

  4結(jié)論

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法通過(guò)穩(wěn)企業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、保權(quán)益三條路徑,間接擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)。結(jié)合個(gè)人職業(yè)規(guī)劃,主動(dòng)利用政策資源(如創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)),能更有效提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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