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關(guān)于國企引入職業(yè)經(jīng)理人制度的思考

  職業(yè)經(jīng)理人是將經(jīng)營管理工作作為長期職業(yè),具備一定職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力,并掌握企業(yè)經(jīng)營權(quán)的管理專家。

  當(dāng)前,建立職業(yè)經(jīng)理人制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理人員的市場化選聘是國企改革的重點(diǎn)內(nèi)容。2015年中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)[2015]22號)對國資國企改革工作做出總體部署,明確指出要推行職業(yè)經(jīng)理人制度,合理增加市場化選聘比例,對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制。2016年政府工作報(bào)告中也提到“開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營者、設(shè)立職業(yè)經(jīng)理制度、混合所有制、員工持股試點(diǎn)。2017年北京、上海開展國企“職業(yè)經(jīng)理人”試點(diǎn)。

  建立職業(yè)經(jīng)理人制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理人員的市場化選聘有助于完善我國央企、 國企公司治理結(jié)構(gòu),吸引高端人才,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。但是,當(dāng)前國企引入職業(yè)經(jīng)理人制度,實(shí)現(xiàn)市場化選聘經(jīng)營管理者還存在一些問題亟待解決:

  1.企業(yè)內(nèi)部公司治理機(jī)制還不完善。

  在英美國家治理模式中,董事會(huì)負(fù)責(zé)選聘職業(yè)經(jīng)理人并且對職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督。所以,職業(yè)經(jīng)理人制度發(fā)揮作用的前提是公司具有完善的內(nèi)部治理機(jī)制。目前,我國國企雖然都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,但很多公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),并未發(fā)揮真正的作用,所以,國企引入職業(yè)經(jīng)理人制度企業(yè)內(nèi)部首先應(yīng)完善其內(nèi)部治理機(jī)制。

  2.建立職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)平臺(tái)。

  目前,職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)模小、信譽(yù)和專業(yè)水平參差不齊,往往只需繳納數(shù)量不等的費(fèi)用,參加短期培訓(xùn)和認(rèn)證考試就能取得資質(zhì)認(rèn)證,社會(huì)認(rèn)可度低。此外,我國還未真正建立起職業(yè)經(jīng)理人信息服務(wù)平臺(tái),經(jīng)理人信息數(shù)據(jù)資料無法收集和集成,經(jīng)理人背景調(diào)查十分困難,在這樣的情況下,市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人的能力到底如何不得而知。所以,要建立職業(yè)經(jīng)理人制度還需建立職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)平臺(tái)。

  3.建立職業(yè)經(jīng)理人退出機(jī)制。

  目前,國企許多經(jīng)營管理者是上級部門行政任命的管理者,他們的調(diào)動(dòng)都是上級主管部門指派的。而建立職業(yè)經(jīng)理制度,真正發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理人市場對經(jīng)營者的倒逼作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)理人員的優(yōu)勝劣汰,需建立市場化的勞動(dòng)關(guān)系,設(shè)計(jì)出職業(yè)經(jīng)理人退出機(jī)制。

  4.完善職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)和約束機(jī)制。

  要使職業(yè)經(jīng)理人真正發(fā)揮其人力資本,激勵(lì)和約束機(jī)制必不可少。目前,我國許多國企激勵(lì)約束機(jī)制還需改進(jìn)和完善。在激勵(lì)方面,存在部分企業(yè)激勵(lì)過度高管薪酬過高,造成員工和股東的不滿。而部分企業(yè)缺乏有效激勵(lì)機(jī)制,讓經(jīng)營管理人員覺得前途渺茫,工作積極性得不到發(fā)揮。在約束方面,又存在內(nèi)部監(jiān)管不足,出現(xiàn)經(jīng)理人員機(jī)會(huì)主義行為。所以國企引入職業(yè)經(jīng)理人制度企業(yè)內(nèi)部應(yīng)完善激勵(lì)和約束機(jī)制。

  商學(xué)院 余婧

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