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　　1997年底1998年初，史玉柱創(chuàng)立的巨人集團跨行業(yè)經(jīng)營，進入房地產(chǎn)業(yè)。在資金嚴重不足的情況下，投資巨人大廈，想借助房地產(chǎn)火爆的買方市場大賺一筆，不想國家出臺緊縮銀根政策，想靠貸款維持建設的路子被堵，私人間借款面臨到期，自有資金已全部投入基礎建設，巨人集團資金鏈斷裂，巨人大廈地上建筑不見蹤影。

　　巨人失敗的原因很多包括：多元化投資擴張的戰(zhàn)略失誤;集團過度投資引起的資金鏈斷接;風險控制失效，籌資未申請銀行貸款。但從公司治理的角度來看，巨人集團內(nèi)部治理機制不完善，內(nèi)部監(jiān)督缺乏是個重要的原因。

　　史玉柱在檢討失敗時坦言：巨人的董事會是空的，決策一個人說了算。董事會在內(nèi)部控制中起著制約管理層專權，提高公司決策水平，強化風險管理體系的作用。而董事會無法發(fā)揮其作用，經(jīng)營權和管理權都集中在決策人或主管手中，那么會導致決策失衡，難以控制其風險，從而導致管理當局經(jīng)營管理理念和經(jīng)營方式失誤而拖垮整個公司。

　　通過巨人集團的案例我們可以得到一些啟示：

　　1. 企業(yè)應不斷加強和完善法人治理結構;

　　現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構的一個顯著特征就是所有權和經(jīng)營權分離，因此，董事長和經(jīng)歷不能是有由一人擔當，否則，權力約束機制得不到發(fā)揮應有的制衡與監(jiān)督作用。董事會是公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心，加強和完善法人治理結構，首先就要加強董事會的建設，發(fā)揮董事會的作用和潛能，使股東及其他利益團體的利益真正受到保護。

　　2. 企業(yè)應明確內(nèi)部控制的責任;

　　內(nèi)部控制的責任，不僅是董事會、監(jiān)事會、內(nèi)部審計或者管理人員的責任，而是組織中每一個人的責任。監(jiān)事會對財務報告的責任質(zhì)疑最高管理層、確保最高管理層所采取的行動正確。

　　3. 建立健全監(jiān)督機制，增強風險防范能力;

　　建立健全監(jiān)督機制，明確董事會、監(jiān)事會、內(nèi)部審計等有關部門在監(jiān)督工作中的職責權限和協(xié)調(diào)機制，規(guī)范投資風險調(diào)查處理程序，建立情況通報制度，及時防范因個人因素而導致內(nèi)部控制失效、影響內(nèi)部控制目標實現(xiàn)的風險。

　　行政與公共管理系 余婧