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　　2017年武漢首先推出大學(xué)生留駐武漢的招募計(jì)劃算是徹底拉開了二線城市爭(zhēng)奪人才大戰(zhàn)的序幕，各大城市紛紛效仿，到2018年，武漢、南京、成都、長(zhǎng)沙、西安等都在不同程度上推出了大學(xué)生落戶的優(yōu)惠政策。例如，武漢制定畢業(yè)生最低年薪指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、憑畢業(yè)證落戶、大學(xué)生買房20%的優(yōu)惠等政策。西安的戶籍新政也不斷升級(jí)。在2018年度西安春季赴京高端人才引進(jìn)推介活動(dòng)上重磅推出了“即日起面向全國(guó)在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證和身份證即可完成在線落戶大西安”的新舉措。為什么這些城市不斷出臺(tái)新政策爭(zhēng)奪優(yōu)秀人才呢?

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的人力資本理論可以對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行解釋。1960年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·W·舒爾茨在美國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的年會(huì)上以會(huì)長(zhǎng)的身份作了題為《人力資本投資》的演說，闡述了許多無法用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論解釋的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題，明確提出人力資本是當(dāng)今時(shí)代促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因，認(rèn)為“人口質(zhì)量和知識(shí)投資在很大程度上決定了人類未來的前景”。

　　現(xiàn)在我國(guó)正是處在了需要通過人力資本為主體來完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期，對(duì)于武漢、成都、西安等這樣的二線城市來說更是這樣。隨著人口紅利的逐漸消失、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，過去靠勞動(dòng)力數(shù)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的現(xiàn)象也將會(huì)逐漸消失，數(shù)量減少導(dǎo)致生產(chǎn)力的降低必須要靠勞動(dòng)力質(zhì)量的提高來彌補(bǔ)。所以各個(gè)城市為了推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紛紛展開了爭(zhēng)奪人才大戰(zhàn)。