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人民幣自由兌換進(jìn)程

商學(xué)院 蔡小娟

  自20世紀(jì)90年代以來,人民幣自由兌換問題是討論得比較熱烈的問題,在國內(nèi)外都引起了較大的關(guān)注。作為我國外匯管理的核心,對人民幣自由兌換的制度改革也在20世紀(jì)90年代中期取得了突破性的進(jìn)展。

  1979年以前,我國對人民幣自由兌換是高度控制的,一切外匯收支、業(yè)務(wù)都由中國銀行經(jīng)營,國家對外匯實(shí)行全面的計劃管理、統(tǒng)收統(tǒng)支工作。

  1979-1993年,我國經(jīng)濟(jì)向市場化過渡,對人民幣兌換的控制開始放松。1979年,開始執(zhí)行外匯留成制度,使經(jīng)常賬戶下一部分外匯需求通過調(diào)劑市場獲得。

  1994-1996年,我國逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下有條件自由兌換。1994年1月1日實(shí)現(xiàn)匯率的并軌,實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度。

  1996年1月29日,國務(wù)院消除了對經(jīng)常項(xiàng)目中的非貿(mào)易、非經(jīng)營性交易的若干限制。

  1996年5月13日,國家外匯管理局?jǐn)U大供匯范圍。

  1996年7月1日,我國取消經(jīng)常項(xiàng)目下尚存的主要匯兌限制。

  1996年11月27日,我國中央人民銀行致函國際貨幣基金組織,中國不再適用國際貨幣基金協(xié)定的14條第二款的過渡性安排自1996年12月1日接受第8條的第二、三、四款的義務(wù),實(shí)現(xiàn)人民幣在經(jīng)常性項(xiàng)目下的可自由兌換。

  1997年1月14日,我國為人民幣經(jīng)常性項(xiàng)目下的自由兌換提供法律保障。

  2001年10月,允許符合條件的外商投資企業(yè)申請發(fā)行A股或B股。

  2001年12月中國加入世貿(mào)組織后,有條件地放松對外資機(jī)構(gòu)從事境內(nèi)證券市場交易的限制。

  2002年1月,我國取消了大量對外商直接投資的某些行政審批。

  2002年12月,我國對外商投資者有限放開了國內(nèi)資本市場。

  2006年12月25日,我國對個人結(jié)匯和境內(nèi)個人購匯實(shí)行年度總額管理,進(jìn)一步便利個人貿(mào)易外匯收支活動。

  2007年研究風(fēng)險可控前提下開展境內(nèi)個人直接對外證券投資業(yè)務(wù)的試點(diǎn)。

  2008年8月1日,我國取消了經(jīng)常項(xiàng)目下外匯收入強(qiáng)制結(jié)匯的要求,并拓寬資本流出渠道。

  人民幣兌換的京城逐漸加快,但人民幣資本項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)自由兌換不是簡單的事情,需要從我國的具體實(shí)情出發(fā),吸收國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,在健全的金融體系下,有步驟的實(shí)現(xiàn)中國資本項(xiàng)目下的自由兌換,以減少潛在的風(fēng)險,保持經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定。

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