有一個從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到地方政府部門的人說：如今不少地方政府，鐵打的衙門流水的官，官員調(diào)動或變動如走馬燈。但多數(shù)政府官員在流動時騎“官”難下，普遍都爭著向上攀登。并發(fā)現(xiàn)許多官員在人事交往上有一個“潛規(guī)則”：即“關(guān)系最鐵錢是爺，文憑才能靠邊歇。”也就是說在地方第一是關(guān)系，關(guān)系最厲害，比啥都牛，有很鐵的關(guān)系的人什么事都好辦、都能辦；第二才是錢，有錢不見得能疏通所有的關(guān)系，但沒有關(guān)系只要有錢也行，靠錢一樣能開路，靠錢也能打通擺平一些事；第三有文憑才能行不行？答：不見得行，如果沒關(guān)系、沒錢，僅憑文憑在衙門中要混個一官半職或上個臺階，不太容易。
初聞使人頗是驚奇！
進入政府部門，自然成為政府官員，踏入了仕途。不少人戴著烏紗帽總希望沿著官道一個臺階一個臺階向上一個勁的攀登上去。小官想攀升成大官，大官還想再攀升成更大的官。其跋涉者都是眼睛向上，流露出一種向上的欲望，展現(xiàn)出一種登高的感覺。一般情況下，如果沒有什么重大失誤，這些奮斗者戴上官帽子就摘不掉，就是不升遷，也不會丟官，官可一直照當(dāng)下去。許多情況下，當(dāng)官只能上、不能下，從而形成一種騎“官”難下的普遍現(xiàn)象。
騎“官”難下主要難在三個方面：一是難在“官念”上，“官”念重，當(dāng)官意識濃。不少人認(rèn)為當(dāng)官是一種身份、地位的顯示，可出人頭地，威風(fēng)八面，被人捧著擁著，鐘情的后面是一種滿足和自豪。二是難在“官位”上。政府官員在位上旱澇保收，好處多，可名利雙收。許多優(yōu)厚的待遇可拿來盡情的享受；許多國家資源可占有，隨意支配；許多便利的資本可支出，輕輕松松去消費；許多規(guī)定的特權(quán)可隨意按自己的心思揮霍。正因為當(dāng)官有諸多好處，為官者普遍想抱著官位，在爭中保住官位，在保中求著升位，不愿不想不能下來。三是難在“善免”上。許多政府組織部門或主要領(lǐng)導(dǎo)，明知下屬德才平庸，群眾意見大，就是沒有勇氣免掉這些人的職務(wù)，不能知人善免，怕得罪人，怕影響自己威信，進而形成官官相護，唯官是選。
騎“官”難下原因盡管有許多，但關(guān)鍵的問題就在于“下”的渠道不暢，要改變這種難下的現(xiàn)狀，唯一的辦法應(yīng)放在建立一套好的用人制度上，以制度用人，以機制選人，在用人上多些聘任制，多些淘汰制，多些競爭上崗機制，才能真正拓寬“下”的路子。特別要走群眾路線，堅持群眾公認(rèn)的原則，以群眾識人，實行公示制，才能杜絕“少數(shù)人說了算”和“在少數(shù)人中選少數(shù)人”的弊端，才能真正走出“暗箱操作”，走出“唯上”的怪圈，根除“跑官賣官買官”現(xiàn)象，優(yōu)化干部隊伍建設(shè)環(huán)境，使為官者走向競爭，能上能下。 |
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