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淺談高校公寓違規(guī)電器使用的成因與管理對策

——西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院公寓安全管理規(guī)范化的思考
總務(wù)處公寓辦 王春莉

  高校公寓是大學(xué)生在校生活和學(xué)習的重要場所,學(xué)生公寓內(nèi)居住人員密集,使用違規(guī)電器的宿舍成為安全事故的高發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)。近年來,高校公寓使用違規(guī)電器數(shù)量劇增,引發(fā)火災(zāi)傷亡事故頻發(fā),引發(fā)社會各界對高校宿舍安全管理的高度關(guān)注和重視,由國家教育部、公安部聯(lián)合簽署的《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》于2010年1月1日起開始正式實施,其中第三章第十八條明確規(guī)定“學(xué)生宿舍、教室、禮堂等人員密集場所,禁止違規(guī)使用大功率電器”。這就是說,在學(xué)生宿舍等人員密集場所使用違規(guī)電器屬于違規(guī)行為,相應(yīng)的各高校宿舍管理規(guī)定中均有不得在宿舍內(nèi)使用違規(guī)電器的規(guī)定,然而,談到違規(guī)電器,大概十個宿舍里有八個都藏著“不可告人的秘密”,不少大學(xué)生明知不可為而為之,宿舍內(nèi)使用違規(guī)電器的現(xiàn)象屢禁不止、杜而不絕,成為高校公寓管理的難題,也是校園公共安全的最大隱患,作為一名公寓管理人員深感加強高校學(xué)生公寓違規(guī)電器的管理已經(jīng)成為構(gòu)建高校公寓安全和諧環(huán)境的當務(wù)之急。

  1、 高校宿舍內(nèi)使用違規(guī)電器的原因探究

  (1)學(xué)生僥幸心里作祟,權(quán)利義務(wù)認識不清

  隨著社會物質(zhì)生活的豐富,學(xué)生的生活水平水漲船高,對公寓生活設(shè)施的需求趨向便捷、舒適,這本無可厚非,但學(xué)生公寓屬于公共住宿場所,涉及公共安全利益。學(xué)生宿舍供電線路采用的是電線而不是電纜,配電設(shè)施是按照民用照明標準設(shè)計配置的,學(xué)生由于作息時間的限制,用電時間和人員相對集中,客觀上不允許使用大功率違規(guī)電器。大功率違規(guī)電器極易引起電線超負荷,造成電流增加,電線發(fā)熱,電線絕緣層的允許溫度一般為60℃,如果長期滿載和超負荷運行,線路發(fā)熱量增大,絕緣層會加速老化。當溫度大于250℃時,絕緣層會發(fā)生自燃,造成短路從而引發(fā)火災(zāi)事故。電飯煲、電磁爐、熱得快、電吹風等電器的功率都在500W以上,若在宿舍內(nèi)長期使用,容易引起電源線路外表過熱發(fā)燙短路,釀成火災(zāi)。學(xué)生們也都明白使用大功率違規(guī)電器所存在的安全隱患,但是不少學(xué)生自律性差,依然抱著僥幸的心理,認為發(fā)生火險是別人身上的故事,因而抱著無所謂的態(tài)度,在學(xué)生宿舍里,像吹風機、熱得快這樣的大功率電器生命力極其旺盛,以至于檢查暫扣剛結(jié)束,學(xué)生便重蹈覆轍立刻去購買,違規(guī)使用電器的情況大有“野火燒不盡,春風吹又生”之勢。

  再者,在學(xué)生群中有相當大的部分認為我交了住宿費和電費,有權(quán)自由決定如何使用,加以限制是侵權(quán)行為,這其實是一種界限不明的認識。首先,學(xué)校住宿不同于一般的房屋租賃關(guān)系,學(xué)校有義務(wù)保證大家的安全,擁有統(tǒng)一管理學(xué)生的權(quán)利特殊性,學(xué)校宿舍向?qū)W生租賃使用權(quán),附帶限制性規(guī)定是合理合法的。其次,供電是由學(xué)校統(tǒng)一安排并且會對學(xué)生予以一定額度的電量貼補,現(xiàn)代學(xué)院學(xué)生購電時校方給學(xué)生每度電補貼一角錢,因此學(xué)生在享受便利的同時,也應(yīng)該遵守規(guī)定,履行義務(wù)。違章電器的查處問題就好比飛機安檢,交警查違章,你能說我買了飛機票,我買了汽車我有權(quán)隨心所欲?即使你沒有破壞他人人身安全的惡意,可你明知相關(guān)安全規(guī)定條例,乘飛機時卻攜帶本身存在安全隱患的物品,駕車行駛時酗酒,被沒收違禁物品(打火機、管制刀具等)、酒駕刑拘,眾所周知此種情況下并不構(gòu)成侵權(quán),同理學(xué)校查處違規(guī)電器也是不得不顧慮最極端的情況,并且學(xué)校只是暫時性沒收,在畢業(yè)時仍會歸還,侵權(quán)也就談不上。

  (2)管理方式有待改進,硬件設(shè)施亟需與時俱進

  學(xué)生在公寓宿舍使用的違規(guī)電器以多樣性、靈活性的特點存在,且學(xué)生為消費群體,沒有收入來源,容易在網(wǎng)上購買一些便宜的劣質(zhì)產(chǎn)品,為了逃避檢查,常常以QQ、微博、微信、短信、論壇發(fā)帖等多種形式傳播消息和逃避檢查的方法,有很強的隱蔽性和私密性,這些多變的劣質(zhì)產(chǎn)品、不易控制的檢查與被檢查的博弈給公寓安全管理提出很大的挑戰(zhàn)性,一定程度上只能起到治標的效果,在檢查期間學(xué)生會減少大功率違規(guī)電器的使用,檢查一過,學(xué)生們很快故態(tài)復(fù)萌,大功率電器的違規(guī)使用依然威脅著學(xué)校和學(xué)生的安全。

  高校宿舍內(nèi)部硬件設(shè)施雖然在不斷的改進,后勤服務(wù)意識也在不斷的增強,萬物互聯(lián)時代,學(xué)生對日常生活有了更便捷的需求,“方便至上,安全從屬”成為學(xué)生真實的心理寫照,當一時不能滿足要求時,一些安全意識淡漠的學(xué)生就會尋求自以為簡單合理的方法解決問題,置安全問題于不顧,心安理得地在宿舍內(nèi)使用大功率違規(guī)電器。學(xué)生有需求,一些劣質(zhì)違規(guī)電器就應(yīng)運而生,高校硬件設(shè)施與時俱進,能從學(xué)生的角度思考問題,切實解決他們的實際生活需求,能夠提供高質(zhì)量服務(wù),就沒有大功率違規(guī)電器的生存空間。

  二、違規(guī)電器使用的安全管理對策

  (1)加大宣傳力度,主動增強學(xué)生安全意識

  學(xué)生公寓的宣傳工作,是做好學(xué)生公寓安全工作的不可缺少的重要組成部分。我們現(xiàn)代學(xué)院充分利用黑板、條幅、展板、宣傳欄、廣告欄等宣傳方式,重視學(xué)生喜聞樂見的QQ、微博、微信、論壇互聯(lián)網(wǎng)時代的傳播工具,通過觀看影像資料,舉辦安全知識講座,舉辦消防滅火演習,從而宣傳宿舍安全管理規(guī)定,宣傳滅火自救知識,學(xué)習并了解違章電器的隱患,警醒大家不僅尊重自己還要尊重他人的生命安全,不能讓頂風違紀的行為侵蝕了大學(xué)生對人對己的責任心,對學(xué)校而言,治理宿舍使用違規(guī)電器這個契機的作用不容小覷,能達到對學(xué)生進行生命至上認識、安全保障教育、生活依規(guī)而行的目的。

  (2)規(guī)范化管理,職能部門聯(lián)合保障

  現(xiàn)代學(xué)院在公寓安全管理過程中,定期對管理人員舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉互聯(lián)網(wǎng)新形勢下的變化模式,嚴格界定違章電器,根據(jù)《學(xué)生宿舍管理規(guī)定》界定時,不僅僅局限于功率的大小,也會結(jié)合它的類別、發(fā)熱情況以及危險程度來進行綜合判斷。對于危險系數(shù)高,功率雖然比較小的熱得快,還有電燒水壺等安全隱患較大的電器都界定屬于違章電器。

  檢查時公寓管理人員會提前告知,在其后的時間段里,由公寓辦、學(xué)生處和保衛(wèi)處共同負責違規(guī)電器每學(xué)期的定期、不定期檢查和抽查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的大功率違規(guī)電器,檢查的老師現(xiàn)場向同學(xué)講解安全意識的重要性,并對違規(guī)電器標號登記,宿舍沒有人的,公寓管理人員會采取在桌子上留一張“溫馨提示”的便簽,對屢教不改、存在安全隱患的行為和個人學(xué)生處會給予以警示教育為出發(fā)點的處分,讓當事人自己主動意識到危險,避免安全隱患的產(chǎn)生。各職能部門聯(lián)合行動加大了懲戒違規(guī)的力度,目的主要是防患于未然,徹底根治杜絕違章電器的危險性。

  (3)學(xué)校硬件設(shè)施不斷完善,服務(wù)保障能力上臺階

  學(xué)校后勤管理就是要建立完善的學(xué)生服務(wù)保障體系,對于學(xué)生宿舍為什么會出現(xiàn)大量的大功率違規(guī)電器,常常讓公寓管理人員自我反思,各級領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全管理憂患意識很強,多次檢查學(xué)校后勤保障存在的缺陷與漏洞,尋找問題的根源。為了促進公寓宿舍的安全管理,想方設(shè)法從資金上、人力上多方籌備,在每個公寓每個樓層安裝直飲機,保障學(xué)生有健康安全的飲用水,非飲用熱水免費提供,并且耗費大量人力物力把教工餐廳搬到二樓學(xué)生餐廳,與學(xué)生共享價廉味美的飯菜種類。這些舉措得到了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的贊同,并且學(xué)校出于對學(xué)生的關(guān)愛,不計得失對每個學(xué)生每月有伙食補貼,每個學(xué)生每學(xué)期有水費補貼,真正了解和保障了學(xué)生的根本訴求,用心傾聽了學(xué)生的聲音,使同學(xué)們真正把宿舍當成家,從而主動增強安全意識,真正解決違章電器的安全隱患,使惡性循環(huán)的問題得到節(jié)制。

  違規(guī)電器的檢查只是揚湯止沸的權(quán)宜之計,對違規(guī)電器的安全管理要堵疏結(jié)合。如果說檢查是堵漏,則宣傳教育是心理上的疏導(dǎo),硬件服務(wù)是環(huán)境上的疏導(dǎo),要兩手一起抓。現(xiàn)代學(xué)院公寓管理人員清醒認識到安全管理任重而道遠,杜絕使用違規(guī)電器不可能一蹴而就。要用以學(xué)生為本的理念,不斷發(fā)現(xiàn)問題,改變管理模式,在持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時,服務(wù)水平與時俱進,將來的服務(wù)場所也許會化整為零、形式多變的進入公寓,更加會借助萬物互聯(lián)的便利,為現(xiàn)代學(xué)院學(xué)子創(chuàng)造和諧安定的溫馨環(huán)境。

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