職業(yè)經(jīng)理人是將經(jīng)營管理工作作為長期職業(yè),具備一定職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力,并掌握企業(yè)經(jīng)營權(quán)的管理專家。職業(yè)經(jīng)理人起源于十九世紀中期的美國。當時,美國馬薩諸塞州發(fā)生的一起兩列火車迎頭相撞的事故,引起社會公眾的強烈反響。人們認為造成事故的根源在于運營鐵路企業(yè)的出資人選出的負責人不具有專門的經(jīng)營管理技能,沒有能力管理好鐵路這種現(xiàn)代化企業(yè)所以才會發(fā)生這種事故,于是,在州議會的推動下,對私人企業(yè)主經(jīng)營管理企業(yè)的制度進行了改革,選擇既懂經(jīng)營又懂管理的專業(yè)人士來擔任企業(yè)的最高管理者,實現(xiàn)了企業(yè)擁有者與經(jīng)理職務(wù)的分離,之后其他行業(yè)的企業(yè)也開始效仿,委托專門的經(jīng)營管理人才進行經(jīng)營和管理,職業(yè)經(jīng)理人市場逐步形成,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)不斷增多,社會分工的逐步細化,現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步構(gòu)建,公司法人治理結(jié)構(gòu)的逐步完善,職業(yè)經(jīng)理人制度也得到了前所未有的發(fā)展,職業(yè)經(jīng)理人逐漸形成了一個新的階層。
職業(yè)經(jīng)理人制度是指一整套有關(guān)職業(yè)經(jīng)理人認證培養(yǎng)、選聘、激勵約束、評價、退出等的法規(guī)制度和運作機制。建立職業(yè)經(jīng)理人制度需完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu);規(guī)范的職業(yè)經(jīng)理人管理機制,建立有效的職業(yè)經(jīng)理人激勵和約束機制;培育和發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人市場。
當前,建立職業(yè)經(jīng)理人制度,實現(xiàn)經(jīng)營管理人員的市場化選聘是國企改革的重點內(nèi)容。2015年中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》(中發(fā)[2015]22號)對國資國企改革工作做出總體部署,明確指出要推行職業(yè)經(jīng)理人制度,合理增加市場化選聘比例,對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制。2016年政府工作報告中也提到“開展落實企業(yè)董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營者、設(shè)立職業(yè)經(jīng)理制度、混合所有制、員工持股試點。2017年北京、上海開展國企“職業(yè)經(jīng)理人”試點。 |