各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(mén)(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校黨委：
《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(教技〔2011〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)印發(fā)以來(lái)，隨著“高校學(xué)風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)教育和治理行動(dòng)(2012-2014)”的推進(jìn)，高校學(xué)風(fēng)建設(shè)形勢(shì)正發(fā)生趨勢(shì)性扭轉(zhuǎn)，但與落實(shí)黨的教育方針鞏固意識(shí)形態(tài)陣地的要求相比仍有明顯差距，特別是個(gè)別地方和單位對(duì)學(xué)術(shù)不端問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位，反應(yīng)遲緩，懲處不力，引起社會(huì)輿論關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，加大查處力度，加強(qiáng)警示和震懾，優(yōu)化育人環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍，現(xiàn)就強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)責(zé)任，實(shí)行通報(bào)問(wèn)責(zé)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
1.落實(shí)學(xué)風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。學(xué)風(fēng)建設(shè)是高校全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重要內(nèi)容，必須站在全面從嚴(yán)治黨的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和落實(shí)。高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)術(shù)不端行為查處的第一責(zé)任人，必須提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為嚴(yán)肅查處。主管部門(mén)應(yīng)把學(xué)風(fēng)建設(shè)成效納入高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)，對(duì)在學(xué)風(fēng)建設(shè)上失職、在查處不端行為方面瀆職的高校主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人及時(shí)批評(píng)教育，嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理，督促高校持續(xù)不斷加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
2.制訂明確查處細(xì)則。認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅懲處是目前學(xué)風(fēng)建設(shè)工作中的短板。各高校要依據(jù)相關(guān)法律并結(jié)合本校傳統(tǒng)與實(shí)際，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)和教代會(huì)討論通過(guò)，制訂或健全本校學(xué)術(shù)不端行為查處規(guī)則及處理辦法，明確偽造、篡改、抄襲、論文買(mǎi)賣(mài)等學(xué)術(shù)不端行為的懲處標(biāo)準(zhǔn)，做到查處覆蓋全面，有據(jù)可依，有章可循。查處細(xì)則應(yīng)報(bào)主管部門(mén)備案并在學(xué)校網(wǎng)站公開(kāi)。
3.進(jìn)一步健全工作機(jī)制。高校要按照《意見(jiàn)》提出的“三落實(shí)三公開(kāi)”要求，在本單位網(wǎng)站上開(kāi)辟學(xué)風(fēng)建設(shè)專(zhuān)欄，公布學(xué)風(fēng)建設(shè)年度報(bào)告，公開(kāi)學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理結(jié)果。對(duì)于出現(xiàn)的學(xué)術(shù)不端事件要迅速響應(yīng)，立即成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室各成員單位職能作用，既要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在調(diào)查、認(rèn)定學(xué)術(shù)不端行為的法定作用，更要強(qiáng)調(diào)各成員單位在學(xué)風(fēng)建設(shè)中行政職能的落實(shí)。查實(shí)的不端行為依本校細(xì)則做出學(xué)術(shù)處理、人事處理、行政處理等。
4.改革科研評(píng)價(jià)考核辦法。高校應(yīng)以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化評(píng)價(jià)改革，根據(jù)本校實(shí)際建立完善科學(xué)的分類(lèi)評(píng)價(jià)考核辦法。職務(wù)晉升中要大力推進(jìn)優(yōu)秀成果和代表作評(píng)價(jià)制度，年度考核中要考慮科技工作的周期性特征，不得以數(shù)量代替質(zhì)量，不得單純將論文數(shù)量作為年度考核的剛性指標(biāo)。
5.實(shí)行通報(bào)問(wèn)責(zé)制度。對(duì)于學(xué)風(fēng)建設(shè)工作不嚴(yán)不實(shí)、學(xué)術(shù)不端行為查處不力的部屬高校，出現(xiàn)一次記錄在案，出現(xiàn)兩次由教育部黨組相關(guān)負(fù)責(zé)同志約談涉事部屬高校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或高校主管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)三次列入我部學(xué)風(fēng)建設(shè)不良記錄。每年年底在教育部網(wǎng)站通報(bào)學(xué)風(fēng)建設(shè)不良記錄。
以上事項(xiàng)自本通知發(fā)布之日起施行。部屬高校請(qǐng)于2016年6月30日前將本校學(xué)術(shù)不端行為查處細(xì)則報(bào)教育部。各地(部門(mén))應(yīng)指導(dǎo)所屬高校于2016年12月31日前完成學(xué)術(shù)不端行為查處細(xì)則制訂發(fā)布工作并將工作進(jìn)展報(bào)教育部。
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2016年3月31日 |
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