各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校黨委：
《教育部關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》(教技〔2011〕1號，以下簡稱《意見》)印發(fā)以來，隨著“高校學風建設專項教育和治理行動(2012-2014)”的推進，高校學風建設形勢正發(fā)生趨勢性扭轉，但與落實黨的教育方針鞏固意識形態(tài)陣地的要求相比仍有明顯差距，特別是個別地方和單位對學術不端問題認識不到位，反應遲緩，懲處不力，引起社會輿論關注。為進一步加強學風建設，加大查處力度，加強警示和震懾，優(yōu)化育人環(huán)境和學術氛圍，現(xiàn)就強化學風建設責任，實行通報問責機制有關事項通知如下：
1.落實學風建設主體責任。學風建設是高校全面從嚴治黨主體責任重要內(nèi)容，必須站在全面從嚴治黨的高度來認識和落實。高校黨政主要領導是學風建設和學術不端行為查處的第一責任人，必須提高認識，端正態(tài)度，對學術不端行為嚴肅查處。主管部門應把學風建設成效納入高校領導班子考核指標，對在學風建設上失職、在查處不端行為方面瀆職的高校主要負責人和分管負責人及時批評教育，嚴重的要進行組織處理，督促高校持續(xù)不斷加強學風建設。
2.制訂明確查處細則。認真調(diào)查、嚴肅懲處是目前學風建設工作中的短板。各高校要依據(jù)相關法律并結合本校傳統(tǒng)與實際，經(jīng)學術委員會和教代會討論通過，制訂或健全本校學術不端行為查處規(guī)則及處理辦法，明確偽造、篡改、抄襲、論文買賣等學術不端行為的懲處標準，做到查處覆蓋全面，有據(jù)可依，有章可循。查處細則應報主管部門備案并在學校網(wǎng)站公開。
3.進一步健全工作機制。高校要按照《意見》提出的“三落實三公開”要求，在本單位網(wǎng)站上開辟學風建設專欄，公布學風建設年度報告，公開學術不端行為調(diào)查處理結果。對于出現(xiàn)的學術不端事件要迅速響應，立即成立調(diào)查組進行調(diào)查。強化學風建設領導小組和辦公室各成員單位職能作用，既要充分發(fā)揮學術委員會在調(diào)查、認定學術不端行為的法定作用，更要強調(diào)各成員單位在學風建設中行政職能的落實。查實的不端行為依本校細則做出學術處理、人事處理、行政處理等。
4.改革科研評價考核辦法。高校應以質(zhì)量和貢獻為導向，進一步深化評價改革，根據(jù)本校實際建立完善科學的分類評價考核辦法。職務晉升中要大力推進優(yōu)秀成果和代表作評價制度，年度考核中要考慮科技工作的周期性特征，不得以數(shù)量代替質(zhì)量，不得單純將論文數(shù)量作為年度考核的剛性指標。
5.實行通報問責制度。對于學風建設工作不嚴不實、學術不端行為查處不力的部屬高校，出現(xiàn)一次記錄在案，出現(xiàn)兩次由教育部黨組相關負責同志約談涉事部屬高校黨委主要領導或高校主管部門相關負責人，出現(xiàn)三次列入我部學風建設不良記錄。每年年底在教育部網(wǎng)站通報學風建設不良記錄。
以上事項自本通知發(fā)布之日起施行。部屬高校請于2016年6月30日前將本校學術不端行為查處細則報教育部。各地(部門)應指導所屬高校于2016年12月31日前完成學術不端行為查處細則制訂發(fā)布工作并將工作進展報教育部。
聯(lián) 系 人：李人杰李楠
聯(lián)系電話：010-66096358
電子郵件：kejixuefeng@moe.edu.cn
聯(lián)系地址：北京市西城區(qū)西單大木倉胡同35號教育部學風建設辦公室
中共教育部黨組
2016年3月31日 |
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