黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞲叨戎匾�，多次在不同�?chǎng)合對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鬟M(jìn)行論述，在進(jìn)一步豐富和發(fā)展馬克思主義新聞?dòng)^的同時(shí)，也為黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯於嘶{(diào)，闡明了方向。
2月19日，習(xí)近平總書記前往人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央電視臺(tái)等3家中央新聞單位實(shí)地調(diào)研，并在北京人民大會(huì)堂主持召開黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)，就新聞?shì)浾摴ぷ靼l(fā)表重要講話。
習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ�，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)，要堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。同時(shí)，要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。
習(xí)近平在講話最后指出，加強(qiáng)和改善黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，是新聞?shì)浾摴ぷ黜樌】蛋l(fā)展的根本保證，各級(jí)黨委要自覺承擔(dān)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力。
在這次座談會(huì)上，習(xí)近平總書記提出了高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界的48字職責(zé)與使命。
習(xí)近平總書記這次講話隨后產(chǎn)生了巨大的影響，新聞?shì)浾摻缂娂娡ㄟ^各種形式學(xué)習(xí)貫徹本次講話精神，我院各相關(guān)部門也專門對(duì)這次講話全文進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。
無獨(dú)有偶，我院劉家全董事長(zhǎng)2010年發(fā)表在《領(lǐng)導(dǎo)干部論壇》第6期上的一篇文章觀點(diǎn)與習(xí)近平總書記近日所提主張不謀而合。這篇題為《管好輿論是執(zhí)政黨義不容辭的責(zé)任》的文章從“黨管輿論為何成為問題”、“黨管不好輿論會(huì)怎么樣”、“黨管輿論現(xiàn)在做得怎么樣”、“黨管輿論的有關(guān)認(rèn)識(shí)誤區(qū)”、“黨如何管好輿論”等五個(gè)方面談了“黨管輿論”這一命題。
董事長(zhǎng)在文章中寫道，“在中國(guó)尤其是在當(dāng)下，執(zhí)政黨還是要堅(jiān)定不移地管好輿論，這是對(duì)社會(huì)的負(fù)責(zé)，對(duì)人民的負(fù)責(zé)，對(duì)民族振興事業(yè)的負(fù)責(zé)。”文章進(jìn)一步指出，當(dāng)下我國(guó)各級(jí)黨組織都非常重視輿論宣傳工作的管理和監(jiān)控，但在許多方面并不盡如人意。為此，文章建議首先要在思想上撥亂反正，確立黨管輿論的正當(dāng)性、必要性，黨要毫不動(dòng)搖、理直氣壯地管好輿論。其次是各級(jí)黨組織要牢固樹立陣地意識(shí)，管住自己屬下的媒體，不能由其自行其是，要堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮。
這篇文章發(fā)表之后，在當(dāng)時(shí)就引發(fā)了一些討論，并被多家報(bào)刊雜志轉(zhuǎn)載，后被中共中央黨校出版社于2014年先后出版的《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部論壇》和《中國(guó)道路·中國(guó)夢(mèng)——新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果精選》兩本文集分別全文收錄。
如今，我們?cè)趯W(xué)習(xí)與貫徹習(xí)近平總書記在新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話精神的同時(shí)，重溫劉家全董事長(zhǎng)在幾年前就提出的一些主張，其意義不言而喻。作為肩負(fù)著育人重任的高校，我院同樣要以此次講話精神為藍(lán)本，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和以正面宣傳為主，牢記并承擔(dān)起習(xí)近平總書記提出的48字職責(zé)與使命，辦好人民滿意的大學(xué)，為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，切實(shí)履行高校服務(wù)社會(huì)的職能，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。
本站記者：董海霞
以下附劉家全董事長(zhǎng)寫于2010年的這篇《管好輿論是執(zhí)政黨義不容辭的責(zé)任》，以饗讀者。
管好輿論是執(zhí)政黨義不容辭的責(zé)任
劉家全
不久前美國(guó)的谷歌向中國(guó)政府發(fā)難，反對(duì)中國(guó)政府的網(wǎng)絡(luò)檢查，并以退出中國(guó)市場(chǎng)相要挾。中國(guó)政府不為所動(dòng)，據(jù)理反擊，使得谷歌進(jìn)退維谷，難以收?qǐng)觥Ｈ欢�，關(guān)于中國(guó)政府是否干涉了言論自由，卻給人們留下了疑惑的余地。這里不想討論中美關(guān)系，也不想提起過去的“和平演變”猜想、今日的“顏色革命”現(xiàn)實(shí)，只想就中國(guó)社會(huì)目前的情勢(shì)與黨管輿論的關(guān)系發(fā)點(diǎn)一孔之見。
一、 黨管輿論為何成為問題?
達(dá)成社會(huì)穩(wěn)定是任何一個(gè)執(zhí)政集團(tuán)的基本訴求。在中國(guó)，輿論總是與一個(gè)階段社會(huì)的穩(wěn)定與否密切相關(guān)，由此，在中國(guó)，執(zhí)政集團(tuán)管好輿論就是天經(jīng)地義的事情。中國(guó)的歷史是這樣，中國(guó)的現(xiàn)當(dāng)代也同樣是這樣。在西方也許不需要這樣，那是因?yàn)槲鞣皆谡庥幸粋�(gè)強(qiáng)大的輿論穩(wěn)定力量和共同價(jià)值體系——宗教，而中國(guó)沒有。中國(guó)的輿論穩(wěn)定力量和共同價(jià)值體系過去是在儒家文化里，而儒家文化一直是官方的，所謂的“以吏為師”。后來則在“革命黨”的指導(dǎo)思想里，現(xiàn)在更直接是在執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)里。所以，中國(guó)自古以來都是由執(zhí)政集團(tuán)管理輿論，這就是中國(guó)特色。
然而，隨著近年來一些人大肆推動(dòng)全面西化，中國(guó)人開始接受西方“執(zhí)政集團(tuán)不管輿論”的觀念了。一度時(shí)間社會(huì)上一些人對(duì)執(zhí)政黨管控輿論產(chǎn)生了懷疑，而執(zhí)政黨內(nèi)部也對(duì)輿論的監(jiān)管發(fā)生了動(dòng)搖，一頂“干涉言論自由”的大帽子似乎讓黨的許多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)管好輿論顧慮重重。筆者認(rèn)為，在中國(guó)尤其是在當(dāng)下，執(zhí)政黨還是要堅(jiān)定不移地管好輿論，這是對(duì)社會(huì)的負(fù)責(zé)，對(duì)人民的負(fù)責(zé)，對(duì)民族振興事業(yè)的負(fù)責(zé)。
二、黨管不好輿論會(huì)怎么樣?
經(jīng)過幾十年的改革開放，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)開始大分化，各個(gè)階層、各種群體，尤其是各個(gè)利益集團(tuán)正在快速聚集形成。隨著東西南北中地域差別的拉大，不同區(qū)域也在形成各自的利益群，所有這些群體都必然以維護(hù)自身的利益為首選，都想利用輿論傳播自己的主張，但無疑這些群體的利益在當(dāng)下多是互相沖突的，粗線條地說，富人想減稅促發(fā)展，窮人想加稅搞福利;官員想有更多的管制權(quán)，企業(yè)家想進(jìn)一步放權(quán)讓利;有獨(dú)特自然資源的區(qū)域想以資源為籌碼，有發(fā)達(dá)工商業(yè)的區(qū)域想以巨額財(cái)富作后盾等等。
面對(duì)這所有的矛盾，只有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)政黨才能平衡各種利益關(guān)系，化解各種沖突，也只有執(zhí)政黨管控著輿論，輿論工具才不致于成為某一利益集團(tuán)的喉舌，只發(fā)出自己一家的片面性言論。如果執(zhí)政黨不管輿論，輿論工具將很快成為一些利益群體的代言人。那時(shí)，富人要減稅的聲音將蓋住窮人要加稅的聲音，房產(chǎn)開發(fā)商要抬價(jià)的聲音將淹沒無房者要降價(jià)的聲音，有天然資源的區(qū)域會(huì)發(fā)出希望有更大自主權(quán)甚至獨(dú)立的聲音，這種情況表面是輿論自由，實(shí)則是徹頭徹尾的偽自由，因?yàn)檫@自由的背后是金錢的交易。而那些被各種利益集團(tuán)控制的輿論工具，在爭(zhēng)取自身利益最大化的同時(shí)，必然會(huì)誤導(dǎo)社情民意，甚至煽風(fēng)點(diǎn)火，從而破壞社會(huì)的穩(wěn)定，給執(zhí)政黨帶來巨大的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。
三、黨管輿論現(xiàn)在做得怎么樣?
在我國(guó)，目前輿論名義上是由執(zhí)政黨全面負(fù)責(zé)，但在許多方面黨的各級(jí)組織并沒有管好輿論，至少是在許多時(shí)候管得極其被動(dòng)。對(duì)此，一些黨內(nèi)的正直之士一直心存深憂。首先，輿論工具的商業(yè)化改革就是一種失策，一些媒體由社會(huì)力量入股，引進(jìn)市場(chǎng)化贏利機(jī)制，這直接導(dǎo)致了輿論工具的變質(zhì)。其次，引進(jìn)西方的新聞?shì)浾撚^作指導(dǎo)，即：“狗咬人不是新聞，人咬狗才是新聞”;“壞新聞才是好新聞，好新聞卻是壞新聞”。
如此，使媒體由過去具有中華文化傳統(tǒng)的“隱惡揚(yáng)善”、宣揚(yáng)真善美的共產(chǎn)主義道德觀指導(dǎo)，一變而為“隱善揚(yáng)惡”，專門欣賞假惡丑的資本主義新聞?dòng)^指導(dǎo)。在這種專為吸引眼球、迎合一種偷窺趣味的輿論觀的誤導(dǎo)下，一些媒體拋卻了社會(huì)責(zé)任，放棄了對(duì)崇高理想的追求，實(shí)際上早已遠(yuǎn)離了黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨管輿論只是徒有其名而已。目前有一種很荒唐的現(xiàn)象：一些媒體記者是“無冕之王”，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是“龜孫子”，一些記者編造謊言控制輿論何其易，而黨的領(lǐng)導(dǎo)澄清事實(shí)以正視聽何其難!于是一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部只好與無良記者做交易，每年給媒體“納貢獻(xiàn)銀”。輿論權(quán)正在成為一些媒體進(jìn)行強(qiáng)買強(qiáng)賣的利器，一些媒體早已蛻變?yōu)槌嗦懵愕那迷p集團(tuán)!
四、黨管輿論的有關(guān)認(rèn)識(shí)誤區(qū)
一是所謂“輿論監(jiān)督”。目前黨管輿論的失控大都是因?yàn)E用“輿論監(jiān)督”所造成。一些媒體為了吸引眼球，迎合人們的窺陰心理，往往把刊登負(fù)面信息作為主業(yè)，美其名曰“輿論監(jiān)督”。但現(xiàn)在誰也沒有去認(rèn)真研究一下“輿論監(jiān)督”的實(shí)際效果。通過“曝光”，可能使某件事引起了重視，得到了解決，但帶來的負(fù)面影響也許更大，這就是“無恥意識(shí)”的擴(kuò)散與被“曝光”事件的蔓延。據(jù)某報(bào)載，福建某地的假煙為何由獨(dú)家突然發(fā)展成了產(chǎn)業(yè)群，正是在焦點(diǎn)訪談“曝光”其暴利、流程、手段等等后，許多人紛紛仿效的結(jié)果。
二是輿論減壓。即認(rèn)為社會(huì)有不滿情緒時(shí)應(yīng)該讓其宣泄出來，即所謂的多次小地震可以避免大地震。這完全是一種糊涂認(rèn)識(shí)。且不說社會(huì)生活不能簡(jiǎn)單地類比地質(zhì)活動(dòng)，就說地震現(xiàn)象，有小震后無大震的，但更有小震后接著就是大震的。社會(huì)大動(dòng)亂恰恰是從許多小動(dòng)蕩開始的。輿論傳播的不滿對(duì)一些人是宣泄，對(duì)另一些人則是發(fā)酵，到了一定程度便會(huì)爆發(fā)。近年來全國(guó)各處發(fā)生的群體性事件，大都是一些媒體煽風(fēng)點(diǎn)火所引致。面對(duì)這些常常讓人匪夷所思：明明現(xiàn)在是黨管著輿論，輿論卻讓黨的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)聲鶴唳，寢食難安。
五、黨如何管好輿論?
新聞?shì)浾撎幵谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的前沿，對(duì)社會(huì)精神生活和人們思想意識(shí)有著重大影響。首先，在思想認(rèn)識(shí)上要撥亂反正，確立黨管輿論的正當(dāng)性、必要性，黨要毫不動(dòng)搖、理直氣壯地管好輿論。其次是各級(jí)黨組織要牢固樹立陣地意識(shí)，管住自已屬下的媒體，不能由其自行其事，要堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮。正確發(fā)揮“輿論監(jiān)督”的作用，“輿論監(jiān)督”必須遵循黨性原則和雙向性原則，黨性原則就是時(shí)刻站在黨和人民的立場(chǎng)，維護(hù)黨、國(guó)家和人民的根本利益，只有這樣才能使“輿論監(jiān)督”與正面宣傳同步，堅(jiān)持幫忙不添亂。
同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到“輿論監(jiān)督”是一把“雙刃劍”，要擺正“輿論監(jiān)督”和“監(jiān)督輿論”的關(guān)系。輿論監(jiān)督不是“無冕之王”，它也是要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，法律的約束和社會(huì)的監(jiān)督。目前媒體的侵權(quán)問題非常嚴(yán)重，但許多情況下被侵權(quán)者懾于媒體的威勢(shì)往往放棄追究，使得一些媒體有恃無恐，一些記者成了“無冕之王”。面對(duì)這些情況，黨的政法部門應(yīng)支持司法機(jī)構(gòu)公正處理媒體的侵權(quán)問題，維護(hù)被侵者的權(quán)益。當(dāng)然，黨如何管好輿論，這是一個(gè)應(yīng)該繼續(xù)探討的問題，本文先拋磚引玉吧!
2010年《領(lǐng)導(dǎo)干部論壇》第6期封面。
當(dāng)期刊登的劉家全董事長(zhǎng)所撰文章，《管好輿論是執(zhí)政黨義不容辭的責(zé)任》。
2014年中共中央黨校出版的《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部論壇》封面。
全文收錄本篇文章。
2014年中共中央黨校出版的《中國(guó)道路·中國(guó)夢(mèng)——新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果精選》封面。
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